關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見
2012-05-09 17:19:43
（中青聯(lián)發(fā)[2005]3號(hào) 2005年2月1日）
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要意義
1．理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是黨的教育方針的重要內(nèi)容，理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合是大學(xué)生思想政治教育的根本原則。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對(duì)于加深對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，具有不可替代的重要作用，對(duì)于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。
2．改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不斷加強(qiáng)，取得了顯著成效，已經(jīng)成為大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新變化，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)實(shí)踐的方式方法、形式途徑還不多，社會(huì)實(shí)踐的新體制新機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)還不能滿足需要，一些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐重視不夠、措施不力、辦法不多，全社會(huì)共同支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的局面尚未形成。必須在鞏固已有工作成果基礎(chǔ)上，采取更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，使之在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更加積極作用。
二、進(jìn)一步明確大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的總體要求和工作原則
3．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以形式多樣的活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為保障，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開展教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
4．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的工作原則是：（1）堅(jiān)持育人為本，牢固樹立實(shí)踐育人的思想，把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)。（2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力。（3）堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，確保每一個(gè)大學(xué)生都能參加社會(huì)實(shí)踐，確保思想政治教育貫穿于社會(huì)實(shí)踐的全過(guò)程。（4）堅(jiān)持受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，保證大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)期健康發(fā)展。（5）堅(jiān)持整合資源，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面積極性，努力形成全社會(huì)支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的良好局面。
三、把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，不斷豐富社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容
5．進(jìn)一步加強(qiáng)以教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)為主要內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)。把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，使大學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，深刻體會(huì)蘊(yùn)涵在各門課程中反映人類文明成果、弘揚(yáng)民族精神、體現(xiàn)科學(xué)精神、揭示事物本質(zhì)規(guī)律的內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把實(shí)踐教學(xué)的要求落實(shí)到每一個(gè)部門、每一門課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中。要著重解決好實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)管理等方面存在的問(wèn)題和不足。
6．認(rèn)真組織軍政訓(xùn)練。要把軍政訓(xùn)練作為必修課，納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，使大學(xué)生在軍政訓(xùn)練中提高思想政治覺(jué)悟，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，培養(yǎng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和革命英雄主義精神，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞作風(fēng)。要積極爭(zhēng)取解放軍和武警部隊(duì)的支持，選派優(yōu)秀指戰(zhàn)員組織指導(dǎo)大學(xué)生軍政訓(xùn)練。
7．深入開展社會(huì)調(diào)查。要組織大學(xué)生圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，開展調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的意見和建議，形成調(diào)研成果。高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的選題、途徑、過(guò)程的管理和指導(dǎo)，開設(shè)社會(huì)調(diào)查課程或講座，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，掌握科學(xué)研究方法，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，努力把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。本、?？粕脱芯可谛Ｆ陂g每人至少要開展一次社會(huì)調(diào)查，寫出一篇較高質(zhì)量的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。
8．廣泛開展生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)。高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)大學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德。大力倡導(dǎo)大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，培養(yǎng)為人民服務(wù)的道德觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。要拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域、新載體、新形式，鼓勵(lì)大學(xué)生參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃、貧困地區(qū)支教計(jì)劃、青春紅絲帶志愿行動(dòng)等活動(dòng)。要把大學(xué)生志愿者納入中國(guó)青年志愿者規(guī)范管理的范疇，激發(fā)大學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的熱情，帶動(dòng)更多大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來(lái)。
9．大力開展科技發(fā)明。引導(dǎo)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進(jìn)適用技術(shù)傳播，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)技出力，不斷提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)道德，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神。要規(guī)范和促進(jìn)大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)業(yè)技能。
10．扎實(shí)開展勤工助學(xué)。要為大學(xué)生參加勤工助學(xué)創(chuàng)造條件，建立規(guī)范有效的勤工助學(xué)管理制度，鼓勵(lì)大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)。各級(jí)政府要廣開渠道，努力幫助經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生參加勤工助學(xué)，取得合理的經(jīng)濟(jì)收入，增進(jìn)對(duì)社會(huì)和國(guó)情的了解。要加強(qiáng)大學(xué)生參加校外勤工助學(xué)活動(dòng)的管理，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。堅(jiān)決禁止大學(xué)生參與傳銷等非法活動(dòng)。
11．積極開展“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀。要組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地、改革開放前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀，了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的歷史和成就，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的感情，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱愛，激發(fā)他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感。要充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地的教育作用。學(xué)習(xí)參觀要突出教育主題，增強(qiáng)教育效果，力戒形式主義。
四、全面深入開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
12．文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，是新形勢(shì)下大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的有效載體。要廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假等時(shí)間開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。高校要更加主動(dòng)地與地方溝通，進(jìn)一步明確實(shí)踐服務(wù)的內(nèi)容，根據(jù)需求選派相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織要在黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，安排好活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和具體內(nèi)容?；顒?dòng)所在單位要對(duì)大學(xué)生的表現(xiàn)作出鑒定。
13．高校要根據(jù)年度大學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)和不同年級(jí)、專業(yè)大學(xué)生的具體情況，像組織課堂教學(xué)一樣，精心設(shè)計(jì)、周密安排大學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。高校團(tuán)委要根據(jù)計(jì)劃負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。本、?？粕脱芯可谛Ｆ陂g至少參加一次“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展活動(dòng)的時(shí)間不少于兩周。并在開學(xué)初，以團(tuán)支部、班級(jí)等為單位進(jìn)行總結(jié)交流。
五、探索建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制
14．探索建立社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。要把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分，對(duì)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐提出時(shí)間和任務(wù)要求。要把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系。要制定行之有效的考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，把大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的情況記入《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》，定期評(píng)選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。
15．建立多種形式的投入保障機(jī)制。對(duì)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練，要在學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)中作出安排，確保人人參加；對(duì)“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，學(xué)校要建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方政府要給予大力支持；對(duì)社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)、“紅色之旅”，要大力提倡和引導(dǎo)大學(xué)生自愿參加，政府和社會(huì)各方面予以一定支持。
16．把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與教師社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，組織高校干部教師參加、指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任都要參加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)教師參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。要把干部、教師參加和指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐計(jì)入工作量，作為考評(píng)的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)干部、教師參與社會(huì)實(shí)踐的積極性。
17．建立相對(duì)穩(wěn)定的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。高校要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國(guó)主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā)，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有相對(duì)固定的基地，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾娦б?。定期評(píng)選表彰大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐示范基地和優(yōu)秀基地。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)
18．各級(jí)黨委和政府要為高校組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供便利。各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐聯(lián)席辦公會(huì)議制度，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)。地方各級(jí)政府要把支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐列入政府財(cái)政，給予具體支持。各地宣傳部門、文明辦、教育部門和共青團(tuán)組織要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各自任務(wù)，形成工作合力。高校要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)安全教育，制定安全預(yù)案，確保師生參加社會(huì)實(shí)踐安全。
19．動(dòng)員社會(huì)各方面支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。制定社會(huì)各方面支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的政策和具體辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面接納大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。
20．加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的宣傳。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要深入宣傳報(bào)道大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)有關(guān)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)上工作平臺(tái)。要開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐理論研究，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐深入發(fā)展。